挥链，由皇帝担任最高指挥当局，枢密院与兵部，各战时兵种联合司令部组成军队三级构成，军种完全退出作战指挥链，战时兵种联合司令部成为整个作战指挥链的枢纽和重心，大幅提升了指挥效率。

　　首先，在最高层，由皇帝担任的最高指挥当局负责制定战略决策。帝国作战联合会议负责就战争问题向皇帝，中书省首脑，枢密院首脑提供咨询。

　　帝国作战联合会议是由情报系统，枢密院、四大兵种，再加上内务院这些系统的相关部门领导组成。是皇帝，中书省首脑，枢密院首脑的主要军事咨询和参谋机构，也是维系军政和军令系统正常运行的重要纽带。帝国作战联合会议的第一领导者是帝国皇帝，拥有帝国武装力量军官的最高军衔，但没有直接作战指挥权。

　　第二，在中间层，战时兵种联合司令部司令全权负责战役指挥。未来帝国军队的战时兵种联合司令部由6大地区司令部和3大职能司令部组成。

　　这6大地区司令部是暂时的，会随着时间的变化改变。现在我们暂时定为，北方司令部驻地在漠南地区、西方司令部驻地在银川地区、中央司令部驻地在大同地区、南方司令部驻地在重x庆地区、东方司令部驻地在扬州路地区，东南司令部驻地在襄阳地区。

　　3大职能司令部包括战略司令部，运输司令部和特种作战司令部。

　　这样，战时兵种联合司令部是未来帝国军队全军战备活动的重心，也是集成军种核心能力、处理军种竞争的主要组织平台。战区兵种联合司令部司令，通过枢密院与中书省兵部领受皇帝下达的命令，对战区内所有部队全权实施指挥，并直接向最高指挥者皇帝负责。

　　第三，在执行层，战时兵种联合司令部司令下达的作战命令，各兵种执行作战计划，提供作战部队，遂行作战任务。

　　此外，我建议针对特定地区和特定情况，可以制定众多详细的“应急计划”。一旦危机发生，帝国军队就会迅速对这些应急计划进行选择、修改和扩充，使其升级为“危机行动计划”。帝国皇帝一旦决定发动战争，危机行动计划经过修订后就会变成“作战命令”，成为战争方案。

　　从运行机制上看，帝国军队作战指挥链运行大致分为4个流程。

　　一是拟定应急计划。“应急计划”是和平时期，枢密院和兵部为应对未来可能发生的危机预先制定的作战计划，大致可分为3个层次：

　　上层是帝国战争联合会议制定的整个战争的作战方案；中层是各战时兵种联合司令部作战计划；下层是各战时兵种联合司令部下属部队的具体实施方案。

　　我们要注意的是，应急计划以对特定冲突的预测为基础，其价值并不仅体现在计划的详细程度，和预测的精

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