准程度上，更体现在它能为部队演练提供蓝本。

　　通过演习，一方面可以检验作战计划的可行性，为作战计划的修改和完善提供依据；另一方面可以让部队熟悉作战计划，提高军兵种部队相互协调和配合的能力。战争爆发时，部队上了战场就不会感到陌生，因为战场上发生的，极有可能是他们在平时的演习中多次演练过的。

　　二是制定危机行动计划。危机行动计划是在危机时期，战时兵种联合司令部在时间紧迫和形势危机情况下制定，并提交给皇帝作为决策依据的作战计划。危机行动计划虽然会根据现实因素做出调整和修改，但一般以应急计划为基础。

　　三是发布作战命令。皇帝根据国内外形势、危机发展状况等一系列现实因素，依据帝国战争联合合会议的建议，在危机行动计划的基础上，确定军事行动的总体目标、发起时间、以及6大地区司令部和3大职能司令部指挥控制关系等总体作战方案，最后以作战命令的形式，皇帝由枢密院与中书省兵部向战时兵种联合司令部司令传达。

　　四是实施战役行动。战时兵种联合司令部司令根据作战命令，确定具体的兵力部署和任务执行方案，并对下辖所有部队全权实施指挥。未来帝国军政、军令的分离体制，剥夺4大兵种总部的作战指挥权，军种只有提供兵力的责任，4大兵种总部不会与战时兵种联合司令部争权。

　　这就意味着战区内所有部队，无论来自哪个地区、哪个部门，一旦到达战区，原上级指挥机构就无权再对其实施指挥，仅承担对这些部队的行政管理和后勤补给等责任，因此战时兵种联合司令部司令拥有相当大的权力，可有效调动全军资源用于作战行动。”

　　张准明白张一水的意思了，为了防止以后的皇帝不懂军事而胡乱指挥，或者企图干涉帝国体制，禁止了皇帝直接指挥军队，造成战争失败或者影响国内政局。皇帝想要指挥战争，先由帝国战争联合合会议，也就是情报，枢密院，中书省，内务院的相关部门为皇帝提供咨询和建议。皇帝决定了作战任务后，通过枢密院和四大兵种下达，传递到临时组建的战时联合兵种联合合司令部，司令部司令再下令给下属的战斗部队，进行战斗任务。

　　期间，如果枢密院，中书省分别代表了文官和政务官两个系统，他们不反对或者不赞成皇帝的作战命令，那作战部队没有途径接受到命令，根本就不会动。但是张准也有些疑惑，那将来皇帝的安全与皇室的存在依靠什么来保证呢？这不是张准眷念军权，而是现实就是如此。华夏千百年的皇权社会，让无数人对于皇位是垂涎三尺，所以他提出了自己的疑问，希望张一水能给出让他满意的回答。

　　“首先，帝国皇帝作为帝国军队的名义上的最高领袖，任何军队都不会接受针对的作战命令，如果皇帝昏庸乃至触犯法律，那就将由中书省的警察系统，大检察院，大法院来进行，抓捕，调查和审判。皇室可以通过议会来选举出另一个皇帝，保证了皇室的延续。

　　同时为了保证皇室的日常安全和尊严，在四大兵种之外，还可以建立两个作战部队，平时由皇帝或者内廷直接指挥。但是为了防止皇帝通过这两支部队来干涉体制，部队规模的规模不能大。可以建立一个在帝国内部进行作战任务的禁卫师，一个在海外进行作战任务的海军陆战师。这两个部队平时同样接受“行政指挥链”的指挥，但是可以接受皇帝的直接指挥进行作战，但是作战完成之后将要接受帝国战争联合会议的质询和审核，一旦发现有破坏国家体制和人民生命安全与财产安全的行为，皇帝将要承担直接责任。”

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