四五十贯。独孤及痛心地说：“以此人焉得不日困？事焉得不日蹙？其中尤不胜其任者，焉得不襁负而逃？若以已困之人，已竭之力，杼轴不已，恐州将不存。”

　　“恐州将不存”，也就是说这种情况再不改变，怕是连国家州一级的行政单位都维持不下去。

　　而刘晏先前之所以能挽救这种倾颓局面，除去适当改革原本的税法外，最关键的就是开漕运、征盐利，这样才保住了大唐的性命。

　　听到杨炎的陈词，李适果然十分触动，他仰面重重叹口气，于是杨炎便继续说下去，他认为开天年间尚且如此，而今安史之乱后，问题就更加严重：“至德后，天下兵起，因以饥疠，百役并作，人户凋耗，版图空虚。军国之用，仰给于度支、转运使；四方征镇，又自给于节度、都团练使。赋敛之司数四，莫相统摄，纲目大坏。朝廷不能覆诸使，诸使不能覆诸州。四方贡献，悉入内库，权臣巧吏，因得旁缘，公托进献，私为赃盗者，动万万计。河南、山东、荆襄、剑南重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几。科敛凡数百名，废者不削，重者不去，新旧仍积，不知其涯。百姓竭膏血，鬻亲爱，旬输月送，无有休息。”

　　杨炎这番话说得是慷慨激昂，再加上他嗓音洪亮、仪表堂堂，便更有感染力。

　　可旁边的刘晏一听，就知道杨炎这番话里“七分真意夹着三分致命性私货”。

　　杨炎说而今许多人户，这些人户所产生的人力、税金资源，都被各地割据半割据的方镇所占有，朝廷直接的户口税基更加凋零，这点倒是没错；杨炎所言、各地节度使、都团练使根本不想将所管地的租庸调交纳给中央，这也没错；杨炎又说，“赋敛之司数四，莫相统摄”，“科敛凡数百名，废者不削，重者不去，新旧仍积，不知其涯”，即肃代二朝皇帝为了摊派巨额的军费、百官俸禄、大臣赏赐及宫廷支出，不断施加名目繁多的税收给民间（比如永泰年间，元结去道州当刺史，刚刚下车，就先后接到二百封催征赋税的符牒），又不断向方镇索取进献，而这进献最终还是被方镇节帅砸在百姓头上，这也没有什么错误。

　　可杨炎却顺带一棍，提到“军国之用，仰给于度支、转运使”，这就很耐人寻味了，合着他真的如高岳所预料的，开始在滔滔不绝中将责任推到“度支、转运使”头上了！

　　要知道，度支、转运二使主要是抓东西方的盐利，这些税收在整个肃、代二朝都是稳步增加的，它在某种程度上也是超越“租庸调”，成为真正的统一税，因为不管贫富还是课户不课户都要吃盐。第五琦初征盐利时，收入不过数十万贯，等到刘晏执掌东南榷盐后收入增加到足足六百万贯，占据代宗朝天下赋税的一半，整个代宗朝就靠这个续命。

　　现在杨炎这板子不但打在“方镇”的屁股上，还舞到了度支、转运使的头上，果然暴露真实目的，他就是要借税法改制，罢废刘晏的“度支、转运使”的权力！

　　而这时李适也点点头，问出了最关键的问题：

　　“旧法之浸坏、赋敛之不公，朕已悉数明了。那么依杨门郎的想法，如今该如何祛除这所有的弊病呢？”

　　听到这话，皇帝的眼光似乎有意无意地朝刘晏这边扫了下。

　　而刘晏十分平静，低下头来，不发一语。

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