不同，属于落榜编外人员。

　　“好。就按竟成的说吧，我回去之后就和学部诸人商议一个确实可行的办法。”蔡元培道。

　　“要快一些，”杨锐叮嘱他。“农历现在已经是二月，五六月就要招考了，你要调人入京，还有出卷、发放。时间并不多。另外那些大学堂，只要是隶属学部的。都务必下文通知，不得招收编外人员。至于那些私人办的学校，还有教会办的学校，如果不加入全国联考招生，那么其发放的学历学部不予承认。”

　　“竟成，私人办还的好说，教会办的那可就难了。”蔡元培道，教会学校现在是一个大麻烦，“他们里头都是要学神学的，课本也是别样，学部正在为这事头疼。”

　　“课本必须是学部指定的！”杨锐道，“招生也必须是学部统一招生，还有教员也应由学部统一考核，不是这样的学校，文凭全部不予承认。不过这一条不能大肆宣扬，用语隐晦些吧。”杨锐交代要隐晦，在坐诸人都明白他的意思，现在国家初立，洋人虽然强横，但也能好忍一忍，特别是现在有求于洋人的时候。

　　从大理寺回郑亲王府路上，杨锐和诸人谈的都是学部之事，下了马车还想继续谈的时候，却看见谢缵泰已经在那里等着了。因为临时政府承袭满清的官衙布置，那外务部还在无量大人胡同，也就是紫禁城为竖轴，在皇城的东面。刚才谢缵泰也从电话里知道杨锐被一帮请愿的人围了，想来但刚好被日本新换的公使山座圆次郎给拦住了。

　　合约已订，虽然中日双方都知道两国以后必有一战，但现在养精蓄锐的时候彼此间还是极为客气的。毕竟前一次的失利让日本认识到要想一举打垮中国，单靠十万人是不行的，以现在复兴军的军力来看，不算北洋军也有三十多万人，而这三十多万人有一大半都在东北，所以，要想彻底征服中国，那就必定要有超过四十万的军队开赴中国作战，如此才能有打垮复兴军的可能。

　　除了军队数量，外交形势也极为重要，特别是盟友英国不希望关内发生战争，但按大本营判断，若干不能直接杀入中国的腹心之地，比如北京，那么以杨锐的强硬，战争不可能会像甲午那样，军队没进山海关就中国就喊停投降了的。杨竟成政府如果像在奉天之战那样实施焦土政策，将战事彻底的拖下去，那便对跨海作战的己方很不利，毕竟战费不可能是无限的，而之前的战败又让各国借款心存顾虑。基于此，大本营去年同意中日停战以节省军费，并在同时制定一个，一举占领北京、而后通过外交手段逼迫复兴会认输的计划。

　　山座圆次郎早年就入了玄洋社，和他的前任伊集院彦吉一样，他也是个大陆主义者，他来中国最大的目的就是为

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