强的偏向性，无视日本和欧美，尤其是美国对农业支持侧重点不同带来的差异。

　　作为一名农家子和人类最高梦想向往者，林真秀自然研究过本国的农业现状，清楚日本对农业的支持重在市场价格支持，也就是提高收购价，而轻于投入支持，也就是提供农业生产资料补贴，两者占农业支持总量的百分比分别为66.17%和2.53%，与美国为代表的重投入支持，轻市场价格支持模式正好相反——美国这两个数据分别是11.17%和8.9%。。

　　这一不同带来的最直观结果就是日本农产品价格高昂，美国农产品价格低廉，而前者的本质是城市居民和国家财政在共同承担农业补贴，使得只看财政数据会给人农业补贴不多的错觉，实际如果去看经合组织衡量农业保护程度的生产者补贴等值（PSE）就会知道真实情况——日本2014年的PSE占农业生产总值比为49.2%，远高于美国的9.8%，在世界主要经济体中是最高的。

　　不过，在场的人无论懂还是不懂，都不会去揭穿这身国王的新衣。无他，屁股决定脑袋，农协的会长们需要有人为他们制造要更多补贴的舆论，林真秀不能拆自家前辈的台，尤其这次来讲课还是冲着他的面子。

　　“只不过，想要通过立法和增加预算获得更多农业补助现在越来越困难了，所以，对现有预算如何更有效、精准使用显得越来越重要。”岩本桂一稍微顿了下后，说了一句似乎无关的话，“农林水产省去年进行的农林业普查统计数据显示，日本现有农业人口209万人，较前次2010年的调查相比，减少51.6万人，平均年龄上升至66.4岁。”

　　然而，所有人都听懂了，知道是在说日本农业人口对政治的影响力下降问题。

　　日本的政体是议会制，国会选举是政治权力的来源，现行以小选区为主的选举制有个特点，就是只要票源集中，可以用少数选票赢得关键选区的胜利，导致具有很强组织统制性和社会动员力的农协能通过对农民的政治动员来影响选举结果，使农业人口选出的国会议员总数长期远超人口比例数，进而通过立法保护农协和农民的利益。

　　然而，随着农业人口不断下降，来自农民的票源总数无可避免地在下降，即便农协的动员非常有效，农村的议员名额更多，对国会选举的影响力依然在不断衰落，去年《农业协同组合法》修正案通过就是一个很好的例证。

　　农协、农民对选举影响力下降后，再想新增预算就很困难了，农协最需要紧密联系的对象势必从争取预算增量的议员转向掌握预算存量分配权的中央省厅职业官僚，也就是刚才那句“眼下更需要重视的是如何联系中央

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