可以轻托他人，防止有野心家的出现。比如在立法权上，可以交给贵族大会。因为贵族和皇帝的利益在某些方向是共同的，毕竟国家平稳，他们的贵族地位才稳固，国家灭亡，他们也的贵族身份自然也就消失了。

　　在行政权上，那就要更谨慎了。行政权力某种程度上就是实际掌握国家，行政人员的好坏，决定了一个国家的运行是否健康顺畅，决定了百姓是否可以得到他们应有的权利。皇权与贵族，天然上就会与民权发生冲突，若是把行政权力交给皇权或者贵族，那民权肯定就会减弱。那就只能把行政的权利交给百姓组成的公民大会，让他们去选择。

　　可刚刚苏升说的也不错，百姓民智未开，容易被野心家所利用。那我们在实施公民大会的时候，就要注意了。比如在公民院中实行党派制度，将行政权力进行分割，不可使全帝国只有一个党派，一个声音，那样是危险的。人性本恶，缺乏了权利的制约，带来的就只能是腐坏。前期可以成立三个党派，数目少了那就没有了分制的意义，再多就容易造成行政效率降低，影响国家运行。”

　　沈东新的意思，张准听明白了，就是皇帝掌握枪杆子，贵族掌握笔管子，而公民大会只能做一些具体的事物，就这样，还要公民大会中的民权分割成三个党派。看来，无论是谁当了统治者，都会对民权产生不可避免的恐惧和厌恶，张准有些失望，难道就真的只能东拼西凑的弄一套似是而非的体制？这个时候，张尧站了起来。

　　“社长，还有各位同僚，我们今天之所以站在这个地方，除了为了个人的荣华富贵，还有其他的原因。我们不是被蒙元所压迫，就是被地主恶霸所欺凌，什么时候我们也害怕起百姓来了？不错，对待百姓，我们这些因为各种原因，现在处于上层统治阶级的人，必须心怀恐惧。可这恐惧不应该惧怕百姓推翻我们，应该惧怕我们没有服务好百姓。只有知道这一点，我们才会客观的去想，这个国家实施的是何种体制。”

　　张尧的第一句话就隐晦的表达了自己的不满，在他看来，这是一个统治阶层瓜分利益的大会，想的就是如何去算计百姓，那这样华夏帝国成什么了。要是这样，还不如不成立帝国，还是华夏社好了。至少华夏社时期，大家一心想的都是如何帮助百姓。他的一番话，让会议室变得异常安静，很多人脸上臊得通红。

　　张尧看了看大家，又继续说了下去：“皇帝只要保持中立，修养德行，百姓自然不会推翻。贵族严于律己，有益于社稷，也不会惹世人厌恶。刚刚沈东新说的，将权利分离，手段是正确的，可在划分上问题还是很大的。

　　首先我们要知道，华夏帝国建立之后，不是马放南山，刀枪入库了。蒙古人还占据着南方的几个行省，大都和草原，四大汗国的援军，可能明天就会达到，我们应该抛弃各自的个人利益，出于公心来决定这件事。这关乎到国家稳定和未来的真正胜负。”

　　请收藏：https://m.57tyc.com

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）