饼来。
新州港，肯定还要扩建，大扩建，至少得能够同时吞吐四艘泰山型那样的巨舰才行。
同时还要造干船坞，用来维护保养舰船。
铁轨码头，马拉轨道车，仓库，蕃坊，贸易区……通通都要扩建。
与之相配套的城市管理设施，部门，也要建立起来。
光基建就是一个恐怖的大工程。
邹时阑看着苏油交给他的规划图册，才知道这个城市的规模有多大。
这是一个比之前的旧王都还要大三倍的巨大的城市，这个城市建造起来之后，将成为仅次于汴京，杭州，成都之后，大宋第四个巨大的城市。
人口，会成为大问题，因此新州还会成为一个巨大的移民城市。
从大宋人口稠密的地区移民，以增加对南海四路的控制力，苏油估计前后总计得五十万人口以上，才能勉强满足掌控地区的人口基数需要。
这是一个很复杂的问题，牵一发动全身，因为现在的丁税制度，导致了人口的迁移，会让地方财政出现巨大的变化。
而要解决丁税问题，就需要改革税制，推行摊丁入亩。
而仅仅摊丁入亩也还不够，因为一旦采取这样的措施，那朝廷对人口的掌控力，又会大大减弱。
这又会不会带来更多的社会问题，产生多米诺效应？会不会引来皇帝的担忧和朝臣们的反弹？
所以在现今的格局下，这个问题也不好解决。
不过幸运的是，这个问题是制度问题，阻力并不在老百姓那里。
能够去更好的地方生活，享受不纳钱粮的初期优惠，耕作一年三熟的土地，对于无数贫苦的佃农，附庸豪强的庄丁来说，当然是天大的福音。
所以直到现在，南海四路都还是在偷偷摸摸采取走私的方式，千方百计地充实内地人口。
这是一个很好笑的问题，也深刻地反应出中央和地方的冲突，以及相关政策的滞后。
比如两浙路，川峡四路的官员们，其实是非常乐见其成的，因为这两处地方人口负担太重了。
拿蜀中来举例，成都，利州，眉山郊区，人均土地甚至零碎到了分，房前屋后都利用了起来，田坎上都栽种了桑树，坎壁上都刨出了小坑，种上了豆子。
更多的人口，集中到了城市里做工，真正的农人，十分之一都不到。
随着工业手工业的持续升级，生产效率越来越高，蜀中渐渐出现了大量的冗余人口。
这些空闲人力，会带来极大的社会问题，所以蜀中官员们，对移民政策都是睁只眼闭只眼。
反正田赋丁银也从这些人身上也收不到，白白拉低gdp，全都滚去交趾日南才好！
人口增长的政绩，只有陕西河北荆湖这样穷得一逼的地方才需要，我们川峡四路，两浙路，还需要这个来粉饰？
我们只需要多搞俩学校，每届多出俩进士，就能在政绩
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